“劉偉鴻，談?wù)勀愕目捶ò?。如果你是安北市長(cháng)，你打算怎么著(zhù)手去進(jìn)行整改？”

洪老總隨即話(huà)鋒一轉，將皮球踢到了劉偉鴻的腳下。

上級領(lǐng)導私下相處的時(shí)候，經(jīng)常會(huì )詢(xún)問(wèn)關(guān)系親近的手下一些具體事情的處置方式，一來(lái)是為自己提供一個(gè)參考，二來(lái)也是一種栽培?？梢宰屖窒抡J識到自己思考問(wèn)題的方法，與上級領(lǐng)導相比，有何不足之處。

有關(guān)這一點(diǎn)，劉偉鴻其實(shí)早就在做認真的思考和全盤(pán)的籌劃。方黎前不久到安北時(shí)，劉偉鴻就跟他談過(guò)，抓捕韓永光之后，國資辦在遼中省的工作重點(diǎn)要轉移，不再是單純的撕開(kāi)口子，揭露黑幕，而要轉移到指點(diǎn)國企改制工作正規化上面去。

劉偉鴻從來(lái)都不僅僅囿于自己的職務(wù)來(lái)思考問(wèn)題，喜歡高起點(diǎn)，縱觀(guān)全局。惟其如此，做出來(lái)的決定才不至于太狹隘，只顧眼前，不顧以后。

他也早就料到洪老總會(huì )有此一問(wèn)。

“首長(cháng)，要解決這個(gè)問(wèn)題，治標是很容易的?！?/br>
劉偉鴻沒(méi)有多少遲疑，隨口答道。

洪老總不由微微一笑，說(shuō)道：“呵呵，口氣還不小嘛?！?/br>
對于劉偉鴻，洪老總是真的越來(lái)越欣賞了。如果說(shuō)當初啟用劉偉鴻擔綱督察局，洪老總多少還抱著(zhù)一點(diǎn)試試看的心理，存在著(zhù)實(shí)在不行馬上就換人的想法，劉偉鴻太年輕了嘛，那么遼中一戰，基本上讓洪老總心中的顧慮消失殆盡。

所謂外行看熱鬧，內行看門(mén)道。

在一般人看來(lái)，劉偉鴻依舊還是有些紈绔，做了國務(wù)院部門(mén)的實(shí)際領(lǐng)導人，仍然格局不高，只知道和最底層的流氓犯罪分子“斗氣”。但在洪老總這樣高明的政治家眼里，劉偉鴻這一招借力打力，委實(shí)高明非常，可以說(shuō)將方方面面的可能性，都考慮進(jìn)去，從而采取了最佳的處置手法。

甚至于抓捕韓永光，都是劉偉鴻的一種“障眼法”。劉偉鴻深深知道，他出任督察局常務(wù)副局長(cháng)，會(huì )引起很多大人物的反感，就好像他們忌恨洪副總理一樣，這種忌恨也會(huì )蔓延到洪副總理身邊親近的主要干部，其中包括劉偉鴻。

要干實(shí)事，總是要得罪人的，而且會(huì )得罪很多的實(shí)權人物。

在這種情形之下，劉偉鴻表現得越精明越能干，別人對他的忌恨就越重，對他就越防范。所以劉偉鴻選擇拿一個(gè)在大人物眼里壓根上不得臺面的流氓頭子韓永光來(lái)開(kāi)刀，就是想向那些大人物傳達一個(gè)訊息——劉偉鴻依舊紈绔，格局不高，不足為慮。

身在政界，很多時(shí)候，并不是光壞越耀眼越好，而是越低調越好。

又要干實(shí)事，去撬動(dòng)既得利益階層的利益，又要保持低調，不引起大家過(guò)分的關(guān)注，如何拿捏分寸，著(zhù)實(shí)很不容易。

這一回，劉偉鴻就干得很出色，很到位。

現在劉偉鴻一開(kāi)口就說(shuō)治標很容易，洪老總益發(fā)的來(lái)了興趣。

“那好，那你就說(shuō)說(shuō)看吧，這個(gè)標怎么治？”

劉偉鴻說(shuō)道：“好，先說(shuō)安北二重。我簡(jiǎn)單算過(guò)了，二重要重啟的話(huà)，大約需要一千萬(wàn)左右的資金，二重還欠銀行貸款將近三千萬(wàn)。相對于二重的規模來(lái)說(shuō)，這個(gè)數字并不大?！?/br>
方黎插口說(shuō)道：“不過(guò)對于安北市政府而言，一次性拿出四千萬(wàn)，難度也不小。分稅制實(shí)行之后，安北和下面各區縣的稅收收入，減少很多?，F在市縣財政捉襟見(jiàn)肘，沒(méi)有多少余錢(qián)剩米。這也是他們急著(zhù)要賣(mài)掉一部分國有企業(yè)的原因?！?/br>
劉偉鴻望了方黎一眼，閃過(guò)一抹詫異的神情。劉偉鴻詫異的不是方黎的見(jiàn)識，而是詫異于他的膽魄。這等于是直接在指責分稅制留下的一些后遺癥。而分稅制，今年上半年才開(kāi)始實(shí)施，是洪老總入主中樞之后，所推行的一個(gè)最重要的舉措，也是對華夏國經(jīng)濟領(lǐng)域乃至政治領(lǐng)域今后數十年影響最為深遠的舉措。其他大舉措，包括國企改制，教育產(chǎn)業(yè)化改革，醫療改革，住房制度改革等等，和分稅制所造成的影響比較而言，都要等而下之。

劉偉鴻對分稅制，也一直都有自己不同的見(jiàn)解，第一次在青松園和洪老總見(jiàn)面的時(shí)候，也略微談到過(guò)一點(diǎn)，但是不深入。劉偉鴻很清楚，洪老總推行分稅制的決心非常之大，任何阻力都難以動(dòng)搖他的決心。這已經(jīng)不是一個(gè)單純的經(jīng)濟問(wèn)題，而是一個(gè)政治問(wèn)題，涉及到了保持中央政府權威和主導性的關(guān)鍵所在。不但洪老總下定決心要搞這個(gè)分稅制，包括隋安東同志在內的許多中央最高層領(lǐng)導，都對這個(gè)制度持完全支持的態(tài)度，劉偉鴻自知阻攔不住，所以只是提了一些改良性的意見(jiàn)。

但現在看來(lái)，效果并不明顯。

這也難怪，畢竟在分稅制實(shí)行之前，一些情況是難以意料的，或許雖然能夠想到，但沒(méi)有現實(shí)情況作為參照，對于這種情況所造成的影響乃至傷害，認識都不夠。

分稅制對國民經(jīng)濟以及國民心態(tài)所造成的最大影響，在于“羊毛出在羊身上”。中央政府推行分稅制之前，所考慮的重點(diǎn)，只是要將稅收分配的份額重現調配，從地方政府手里收取一定的分配權集中到中央政府。如果將全國的稅收總額定為一百元，以前是地方政府支配六十元到七十元，中央政府支配三十元到四十元，此之謂“稅收倒掛”。分稅制實(shí)行之后，這種分配方式轉變過(guò)來(lái)，中央政府支配七十元，地方政府支配三十元。如此一來(lái)，中央政府就有足夠的財力，集中投資大項目，搞大建設。同樣，中央政府手里有了大量的資金，才有足夠的權威。

就好像銀行系統，人民銀行如果頭寸周轉不靈，沒(méi)錢(qián)給，下面的商業(yè)銀行才不會(huì )理他。

然而，這種想法卻忽略了一個(gè)事實(shí)，那就是，地方政府的開(kāi)支，絕不會(huì )因為稅收的減少而減少。以前他們手里有七十元可供支配，現在忽然減少到只有三十元，怎么辦呢？于是就有人提議，地方政府要縮減開(kāi)支，裁減機構和人員，量入為出，自動(dòng)自覺(jué)地將自己的開(kāi)支，控制在三十元的標準之內。

其實(shí)這真是太天真了，把一切都想得十分完美，認定地方政府會(huì )進(jìn)行自我約束。但現實(shí)情況是，不管哪一級政府，官爺們都絕不會(huì )委屈自己。

好，現在中央政府拿走了大頭，只給我剩下三十元，我還是要過(guò)以前七十元的日子。錢(qián)不夠，怎么辦呢？辦法很多。首先，賣(mài)企業(yè)；企業(yè)賣(mài)完了，還是不夠，賣(mài)地皮；地皮不夠賣(mài)，沒(méi)關(guān)系，加價(jià)，再加價(jià)，總之加到夠錢(qián)用的程度。同時(shí)，加稅?；蛘卟唤屑佣?，叫征求各種費用，名義不同，實(shí)際一樣。錢(qián)不夠用，就從老百姓手里拿。

再苦不能苦干部嘛！

于是，原先一百元的稅收總額，就變成了一百四十元甚至更多，老百姓無(wú)形之中，增加了百分之五十的負擔。

換句話(huà)說(shuō)，這是政府通過(guò)稅費的形式，將改革開(kāi)放后這十幾年，民間積累的部分財富，無(wú)償地收回到了政府手里。

加上民生經(jīng)濟領(lǐng)域的改革，教育產(chǎn)業(yè)化，醫療改革產(chǎn)業(yè)化等等，費用成倍成十倍的增長(cháng)，群眾口袋里的錢(qián)，就更多的流向了這些必不可少的民生領(lǐng)域，代為政府買(mǎi)單。真正的負擔，翻了幾番都不止。民間財富自然也隨之縮水。

是謂之“國進(jìn)民退”。

劉偉鴻本沒(méi)打算在此時(shí)和洪副總理談?wù)撨@個(gè)話(huà)題，卻不曾想方黎當面就提了出來(lái)?？磥?lái)方黎也是很有自己想法的。

洪副總理望了方黎一眼，神情并不如何的嚴厲。在這樣的私下場(chǎng)合，洪副總理歷來(lái)不禁止親信部屬說(shuō)話(huà)，哪怕對他本人有所得罪，或者說(shuō)得不是那么正確，都沒(méi)關(guān)系。

上位者，必須要廣開(kāi)言路。

見(jiàn)洪老總沒(méi)有要討論分稅制的意思，劉偉鴻便繼續說(shuō)道：“要解決二重的資金難題，還要著(zhù)落在二重自身來(lái)想辦法。二重的那塊地皮，占地近千畝，價(jià)值超過(guò)了一個(gè)億。如果整體出讓?zhuān)坏刂貑①Y金不成問(wèn)題，銀行貸款能夠馬上還清，還有大量的積余，完全可以在地段稍偏的郊區，重新規劃一個(gè)新的第二重型機械廠(chǎng)，將二重整體搬遷過(guò)去。這樣一來(lái)，二重的問(wèn)題就解決了，還能帶動(dòng)郊區經(jīng)濟的發(fā)展，可謂是一舉兩得。對于輝圣鍋爐廠(chǎng)和其他幾個(gè)情況類(lèi)似的工廠(chǎng)企業(yè)而言，也能用同樣的方式解決難題。所以說(shuō)，治標很容易?！?/br>
劉偉鴻站在那里，不徐不疾地說(shuō)道，語(yǔ)氣很是篤定。

洪副總理隨即說(shuō)道：“這個(gè)方案，我相信遼中的同志，肯定也能想得到。但問(wèn)題的關(guān)鍵不在于此。問(wèn)題的關(guān)鍵在于，二重這些企業(yè)為什么會(huì )垮掉。這才是本質(zhì)問(wèn)題。如果這個(gè)本質(zhì)問(wèn)題不能解決，就算把二重遷到郊區去，過(guò)不了兩年，同樣還是會(huì )垮掉?！?/br>
“所以說(shuō)，要治本?！?/br>
劉偉鴻笑了笑，緩緩說(shuō)道。

第1081章國進(jìn)民退在線(xiàn).