下令封湖，禁止船只通行。

靠湖吃湖的百姓，則靠朝廷救濟糧撐過(guò)這段時(shí)間的艱辛。

胤礽跟在康熙身邊，接收到最多的就是各地雪情、災情的上奏。

康熙道：“朕尤記得年初時(shí)，保成擔憂(yōu)連日大雪造成災害，與仙獸一同將那防災減災書(shū)歸納成冊，刊印數發(fā)于地方，大雪不停，朕心亦憂(yōu)，下令各地方官、各地方駐軍潛心學(xué)習?！?/br>
還順著(zhù)保成的意思，下令令百姓也跟著(zhù)學(xué)，要求地方官派小吏張貼布告，朗讀防災救災手冊。

“如此前前后后折騰了一通，結果雪停了，也還好雪停了。以年初時(shí)的儲糧情況，及防災減災的準備情況而言，損失必不會(huì )小到哪里去?！?/br>
這防災減災，防患于未然，今日用不到，未來(lái)總會(huì )用到，折騰一番好歹將該布置的布置下去了，也不算是白白浪費的。

“朕繼位以來(lái)，所遇上大大小小的災情數不勝數，難道真是朕這皇帝當的失德，令老天都責罰嗎？”

帝王在御前自嘲，而應召前來(lái)的官員不敢輕易搭話(huà)。

胤礽見(jiàn)氣氛有些凝固，無(wú)形的壓抑感覺(jué)，令處理政務(wù)的御書(shū)房中都冷上了好幾度，開(kāi)口道：“汗阿瑪明知道地理知識與天文知識，怎么又怪起老天爺和自己來(lái)了?！?/br>
這話(huà)也就只有太子能說(shuō)得出口，也唯有致力于推行防災救災指南的他，在這個(gè)時(shí)候開(kāi)口最能寬慰到康熙。

康熙搖了搖頭：“朕知道又有何用？”

天下人不知，百姓不知，日子過(guò)得不好，則生民怨，起亂子。

也虧得年初布置了一番，因朝廷雷聲巨大的推行，各地方官員誠惶誠恐照著(zhù)做，在無(wú)災時(shí)安排好了充分的防災措施，無(wú)論是藥草、糧種、還是糧食儲備，都比前一年高出三成。聽(tīng)了小吏通報防災指南的百姓家中加固房屋，但凡是在這一年中有好好按照手冊做預防工作的，遇災之時(shí)抗災能力都堅韌不少。

寒潮不可避免，現在朝廷所能做的，唯有下達各項政令將災難損失降低到最小。

江蘇巡撫丁思孔，待在巡撫位上四年沒(méi)能挪過(guò)位置，因幫助于成龍查案而得罪京城朝廷權貴，升遷之事遙遙無(wú)期。

年末雪災，江蘇是受災最嚴重的地方，也是這丁思孔，在年初官府推行下來(lái)防災救災指南時(shí)，嚴肅地將其當做頭等大事來(lái)做，一步一步，皆按照朝廷要求，甚至做得更多，他不僅派遣小吏們張貼布告，朗讀其內容，還出錢(qián)招當地讀書(shū)人抄錄起來(lái)，傳達給各鄉里，要求百姓們將這些知識牢記在心。

以丁思孔在江蘇“青天大老爺”的良好名聲做擔保，百姓們如實(shí)照著(zhù)做。

丁思孔與于成龍寫(xiě)信中提到：

這防災減災，是年初時(shí)朝廷下達命令推行下來(lái)的，令底層百姓們都學(xué)得、知曉的知識，有了這些知識，應對災難時(shí)心下就安定，知道該怎么做了。民智的開(kāi)化教育重要之處就在于此。所以我在地方上興建學(xué)堂，招底層百姓進(jìn)行啟蒙教育，驅除蒙昧，這事做得正確。若我的治下能夠人人都識字，人人都懂一些知識，也許結果會(huì )更好。

百姓識字明事理，丁思孔的說(shuō)法有些過(guò)于理想了，若真如此做，恐怕不為朝廷所接受。

沉浮官場(chǎng)一生的于成龍隱晦地勸說(shuō)了丁思孔：我朝自先祖以來(lái)，就奉行愚民之策，民智未開(kāi)，方能好治理，這事兒你我皆要心中有數，嘴上不能說(shuō)出來(lái)，但心要如同明鏡一樣知道上頭在忌諱什么，這樣才能安穩地在官場(chǎng)中找到自己的立身之地，才有機會(huì )去施展自己的抱負。

丁思孔這官場(chǎng)新人，有幾分于成龍年輕時(shí)的影子，能力絕佳，還認死理。

這究竟是不知變通，還是因為年輕，沒(méi)有見(jiàn)識到黑暗一面，心中對光明，對朝廷仍然抱著(zhù)美好的期望與幻想呢？

丁思孔反駁了于成龍，聽(tīng)懂了他隱晦的提醒，卻不贊同，并且還上奏了一份奏書(shū)，遞交給上級，請求送往京城。

奏書(shū)講的自是勸說(shuō)朝廷開(kāi)化民智一事。

丁思孔：微臣以為，百姓懂字，明白事理，只會(huì )令地方官治理時(shí)更加輕松，政令推行下去時(shí)可以解釋清楚、大家都弄得明白，如此百姓們就愿意配合，政令就可以事半功倍地去完成。

在他的心目中，底層百姓是多么的淳樸又美好，他們有勤勞的雙手，有樸實(shí)的內心，而他們的訴求，只有吃飽穿暖，誰(shuí)若是能讓他們吃飽穿暖，媳婦孩子熱炕頭，誰(shuí)就是他們的青天大老爺。

開(kāi)化民智不會(huì )令這些樸實(shí)的百姓改變自己的本性，他們也不會(huì )好端端地去造反，就如同這一回的防災救災指南，正是因為推行了下去，百姓與官府之間多一份理解，江蘇雖然受災最為嚴重，卻也是最團結、凝聚的地方。

丁思孔還在上奏中提到了一個(gè)較為敏感的話(huà)題：官民矛盾。

官民矛盾，是造成百姓造反，威脅社會(huì )穩定的最重要因素。

大清的官員在百姓的心目中，往往是高不可攀的，百姓不理解政令會(huì )帶來(lái)什么，只知道自己的日子越來(lái)越苦，天災人禍的降臨令他們的日子雪上加霜，于是心懷怨憤。

緩解官民矛盾，僅僅依靠地方官德行高還不夠，還需要開(kāi)啟民智以令官民之間可進(jìn)行溝通，依靠律法，可以使地方官做到公私分明。

丁思孔的上奏，在一片成熟雪災的奏折中尤其醒目。

誰(shuí)都知道江蘇是最嚴重的受災地方，可江蘇按察使金鎮在監督江蘇布政使巡撫丁思孔時(shí)，上奏夸獎了江蘇對災情“應對得度”，甚至用了“江蘇百姓凝集一心，共抗災情”，“眾志成城，令臣心生動(dòng)容?！钡染涫?。

有了這樣一份優(yōu)秀的治理例子在前，丁思孔的奏折有了“實(shí)踐”的說(shuō)服力。

也正是因為對江蘇災情的重視，這份奏折先是到了內閣手中，又送到了康熙手中。

內閣學(xué)士們不會(huì )因為丁思孔所提意見(jiàn)不合適而壓著(zhù)奏折不上報，是生是死，一切皆在于丁思孔，與他們何干？

胤礽也瞅見(jiàn)了這份奏折，康熙見(jiàn)他關(guān)心江蘇災情，心里冒出了個(gè)念頭：若是保成見(jiàn)到這奏折，怕是贊成丁思孔所寫(xiě)的。

然開(kāi)啟民智四個(gè)字，說(shuō)得容易，所帶來(lái)的后果又豈是三言?xún)烧Z(yǔ)能夠道清的？

丁思孔建學(xué)堂，開(kāi)蒙學(xué)那只是小打小鬧，還能做為政績(jì)來(lái)上報，再多的就不能有了。

康熙沒(méi)有猶豫，而是將那封奏折，遞給了胤礽看。

胤礽眼睛一亮：“這是丁思孔治理江蘇成功的心得??！難得他愿意將心得分享給大家，值得借鑒?！?/br>
康熙眉頭一跳：“你很贊成丁思孔說(shuō)的開(kāi)啟民智之事？”

胤礽點(diǎn)了點(diǎn)頭，如康熙所料地大力稱(chēng)贊了丁思孔：“待在紫禁城中看雪，那雪潔白又美麗，唯有手中沉甸甸的奏折，在訴說(shuō)著(zhù)紫禁城這一方安逸天