市政府常務(wù)會(huì )議的議題，是早就擬好的。都有書(shū)面資料，提前幾天發(fā)給與會(huì )的干部。

李如軍做了比較充分的準備，寫(xiě)了一個(gè)詳細的報告。七星區造紙業(yè)的起源，發(fā)展過(guò)程，目前的狀況，都羅列了進(jìn)去，抑揚頓挫地讀著(zhù)報告，足足三十分鐘，才算是讀完了。

李如軍不是七星區的“老干部”，前年七星區由縣升格為市轄區的時(shí)候，從市委宣傳部放過(guò)去，當時(shí)是常務(wù)副區長(cháng)，一年前才正位區長(cháng)。

所以李如軍的匯報，很是“氣定神閑”，相當的“客觀(guān)”，基本將自己置身事外，用一個(gè)旁觀(guān)者的眼光，在看待七星區造紙企業(yè)對環(huán)境的污染。

根據李如軍的匯報，七星區造紙業(yè)，起源于七十年代末期，大約是七八年左右，建起了第一家國營(yíng)造紙廠(chǎng)。相當長(cháng)的一段時(shí)間內，七星縣就是這一家造紙廠(chǎng)，規模也不大，只有幾十個(gè)工人。七星區的造紙業(yè)“蓬勃發(fā)展”，始于八十年代末期。當時(shí)，七星縣造紙廠(chǎng)已經(jīng)連年虧損，入不敷出，瀕臨破產(chǎn)倒閉的邊緣，一直都是靠財政撥款和銀行借貸在勉強支撐。

這倒是幾年前，大部分中小型國營(yíng)企業(yè)的普遍現象。

八八年的時(shí)候，七星縣國營(yíng)造紙廠(chǎng)，正式對外承包，被廠(chǎng)里原先的一個(gè)車(chē)間主任承包了下來(lái)。那位車(chē)間主任，倒是個(gè)人才，承包之后，對工廠(chǎng)進(jìn)行了大刀闊斧的改革，很快便起死回生，開(kāi)始有了盈利。

因為七星區麥草資源豐富，造紙廠(chǎng)原料充足，眼見(jiàn)造紙廠(chǎng)有利可圖，立即便成了香餑餑，一大堆人跟風(fēng)而上，不久之后，大大小小的造紙廠(chǎng)就遍布了七星縣的好幾個(gè)主要鄉鎮。開(kāi)足馬力生產(chǎn)，幾年下來(lái)，賺了不少的錢(qián)。為縣里創(chuàng )造了數千個(gè)就業(yè)崗位和數以百萬(wàn)計的財政收入。

目前，七星區的造紙廠(chǎng)已經(jīng)成為區里的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

**十年代，國人基本沒(méi)有什么環(huán)境保護的概念，但環(huán)境污染不會(huì )因為群眾沒(méi)有概念就不出現。幾年時(shí)間過(guò)去，七星區的污染，已經(jīng)到了觸目驚心的地步。

前不久，忍無(wú)可忍的群眾終于聚集起來(lái)，“圍攻”七星區區委區政府，嚇得七星區區委書(shū)記和區長(cháng)李如軍落荒而逃，在市里躲了一整天。還是市里派了錢(qián)副市長(cháng)親自前往七星區給群眾做工作，才暫時(shí)平息了這一事件。

但這種群體性的事件，造成的沖擊力也是巨大的。發(fā)生一次，黨委和政府的威望便直線(xiàn)下降，需要很長(cháng)一段時(shí)間才能漸漸淡化這種影響。而且群體**件，有慣性。如果處置不好，會(huì )引發(fā)第二次，第三次。當然，規模也許不會(huì )有第一次那么大，但考慮到七星區的群體**件，有上千人參加，假如真的引發(fā)第二次第三次，哪怕規模只有十分之一，那也相當可觀(guān)。

李如軍匯報說(shuō)，針對這次群體**件，區里已經(jīng)在采取措施，對癥下藥，給群眾做深入細致的思想工作，群眾的情緒，已經(jīng)得到了緩解，不會(huì )再次引發(fā)鬧事。

至于具體什么措施，李如軍沒(méi)有明言，在座諸君，俱皆是個(gè)中老手，誰(shuí)不是心中有數？

一般來(lái)說(shuō)，就是“擒賊先擒王”。把煽動(dòng)鬧事的幾個(gè)為首者找出來(lái)，或動(dòng)之以情，或曉之以理，或誘之以利，或脅之以威，總歸會(huì )將他們整治得服服帖帖。后兩種手段尤其有效。你乖乖聽(tīng)話(huà)不再鬧，那就給你些好處，如果不識相，還敢再鬧，嘿嘿，人民民主專(zhuān)政的鐵拳，也不是吃素的。

發(fā)展到后世，甚至直接雇傭社會(huì )上的流氓混混，以看到和鐵棍代替專(zhuān)政鐵拳，似乎效果更佳。

這樣的措施，自然不能在報告上白紙黑字寫(xiě)出來(lái)，大家心照不宣。

劉偉鴻的雙眉，輕輕蹙了起來(lái)。

從李如軍的報告之中，沒(méi)有聽(tīng)到半個(gè)字談到治理環(huán)境污染，也沒(méi)有聽(tīng)到半個(gè)字要進(jìn)行整改?；旧暇褪菂R報了一下情況，和針對**的處置措施。

只要群眾不再鬧，上級領(lǐng)導就不會(huì )再追究。

整個(gè)九十年代，類(lèi)似這樣的**，在所多有，不說(shuō)層出不窮，起碼也是見(jiàn)怪不怪。地方主要領(lǐng)導干部的官帽子，也從未和大規模群體**件聯(lián)系起來(lái)。

所謂“一票否決”，在當時(shí)也是個(gè)新鮮名詞。

九十年代，基層政權主要領(lǐng)導“一票否決”的真正的雷區，是計劃生育。頗有一些鄉鎮的頭頭們，因為計劃生育搞不好而丟了烏紗。但也僅僅到鄉鎮這一級為止，很少上升到縣級層面。

李如軍這個(gè)態(tài)度，雖然談不上積極，但按照眼下的官場(chǎng)生態(tài)，要算正常。

畢竟不是每個(gè)人都和劉偉鴻一樣，多了二十年的后世記憶的。

陸大勇的眉頭也微微皺起。

實(shí)話(huà)說(shuō)，對于造紙廠(chǎng)和環(huán)境污染這個(gè)問(wèn)題，陸大勇心里也很糾結。具體到京華市來(lái)說(shuō)，造紙企業(yè)環(huán)境污染的重災區就是江北的兩個(gè)區，其中又以七星區最為嚴重。真要是下決心將江北兩個(gè)區的造紙廠(chǎng)全部關(guān)閉，限期進(jìn)行整改，也不是辦不到。區里面肯定有反彈，但能壓得下去。不管怎么說(shuō)，國家也有環(huán)保局，拿這個(gè)做做文章是可以的。

關(guān)鍵在于，站在全省的角度來(lái)看，造紙企業(yè)的污染，七星區只是“小巫”，和江北的其他地市比較而言，完全不在一個(gè)檔次之上。根據最新的統計結果，全省的造紙企業(yè)，已經(jīng)將近兩百家。這還是經(jīng)過(guò)政府相關(guān)部門(mén)正式批準，登記在冊的，一些小規模的“地下加工作坊”還不計算在內。

陸大勇在京華市以雷霆手段對付七星區的造紙廠(chǎng)，勢必會(huì )讓省里的領(lǐng)導心里有想法。以為陸大勇是透過(guò)整頓京華市的造紙企業(yè)，向省里表達某種“不服”的心態(tài)。

官場(chǎng)上，很忌諱“標新立異”。地位越高，忌諱越重。

心里這么想著(zhù)，陸大勇的眼神情不自禁地在劉偉鴻的臉上掃過(guò)。剛才在辦公室，劉偉鴻就明確提出來(lái)，市里的經(jīng)濟建設整頓，可以從造紙廠(chǎng)和環(huán)境污染這個(gè)方面著(zhù)手。

劉偉鴻微微頷首。

陸大勇緩緩說(shuō)道：“偉鴻同志，寧陽(yáng)區引進(jìn)了全市規模最大的造紙企業(yè)，白川紙業(yè)公司建成之后，產(chǎn)能將超過(guò)全市現有造紙廠(chǎng)的總和。你們打算怎么解決這個(gè)環(huán)境污染的問(wèn)題，請你談?wù)効捶ò??！?/br>
大家不由一愣。

陸大勇這個(gè)發(fā)問(wèn)，好不蹊蹺。

劉偉鴻名義上是市長(cháng)助理，實(shí)際職務(wù)乃是寧陽(yáng)區委書(shū)記。七星區的環(huán)境污染問(wèn)題，請寧陽(yáng)區委書(shū)記談看法，實(shí)在有些不妥。陸大勇想讓寧陽(yáng)區和七星區打擂臺嗎？

“好，我談?wù)劙?。有不恰當的地方，請陸市長(cháng)，李區長(cháng)和同志們批評指正?！?/br>
劉偉鴻卻絲毫也沒(méi)有推脫，隨即挺直了身軀，朗聲說(shuō)道。

將李區長(cháng)與陸市長(cháng)并列，自然是因為此事與七星區有關(guān)，點(diǎn)出李如軍的名字，也是表示客氣的意思。

李如軍連忙說(shuō)道：“請劉書(shū)記指示?！?/br>
這個(gè)話(huà)，就是給劉偉鴻戴高帽子了，將他當成市政府的領(lǐng)導來(lái)對待。

大家的耳朵，頓時(shí)都豎了起來(lái)，會(huì )議室沉悶的氣氛，為之一振。劉偉鴻到京華之后，市政府常務(wù)會(huì )議和市長(cháng)辦公會(huì )議參加了好些回，卻很少發(fā)言，一般都是光帶耳朵不帶嘴。他在市政府沒(méi)有分管工作，“一方諸侯”的身份，也確實(shí)不怎么好說(shuō)話(huà)。

大伙很想聽(tīng)聽(tīng)，劉書(shū)記到底有何高見(jiàn)。

劉偉鴻年紀雖輕，名氣甚大，與會(huì )干部們都對劉書(shū)記的執政理念比較好奇。

“剛才陸市長(cháng)說(shuō)了，寧陽(yáng)區引進(jìn)的日本白川紙業(yè)公司，目前正在建設之中，按照白川紙業(yè)的設計規模，建成之后，預計年產(chǎn)能八十萬(wàn)噸，年銷(xiāo)售總額有望達到十億元。確實(shí)比目前全市所有造紙廠(chǎng)的產(chǎn)能總和還要多。按照一般的理解，白川紙業(yè)的產(chǎn)能越大，對環(huán)境造成的污染也會(huì )越嚴重。但事實(shí)不是這樣的。白川紙業(yè)將不以草漿為造紙的原料，而是用進(jìn)口的原木漿為造紙原料。原木漿對環(huán)境的污染，遠遠不如草漿那么嚴重。此外，白川紙業(yè)正式竣工投產(chǎn)之前，必須要經(jīng)過(guò)環(huán)保部門(mén)的驗收，合格才能投產(chǎn)。也就是說(shuō)，白川紙業(yè)不允許直接排放污水，廢水必須經(jīng)過(guò)環(huán)保處理，達到排放標準才能排出廠(chǎng)外。其實(shí)造紙廠(chǎng)的污染，并不是不能避免的，關(guān)鍵是環(huán)保設備和環(huán)保措施，一定要到位。這樣才能達成雙贏(yíng)的目標。企業(yè)有盈利，環(huán)境得到了保護?！?/br>
“所以，我認為，要想讓群眾不鬧事，必須從根本上解決問(wèn)題。對于一些環(huán)保不達標的造紙廠(chǎng)，實(shí)行停業(yè)整改。環(huán)保達標之后，才能繼續生產(chǎn)。不然，就只能關(guān)了。如果我們一味的追求經(jīng)濟效益，完全忽視環(huán)境保護，肯定是不行的。我們不能犧牲人民群眾的身體健康，來(lái)?yè)Q取稅收和財政收入?！?/br>
劉偉鴻臉帶微笑，緩緩說(shuō)道，語(yǔ)氣并不是多么的嚴峻，但說(shuō)出來(lái)的話(huà)，卻是毫不客氣。

第1289章劉書(shū)記，有何高見(jiàn)？在線(xiàn).