第285章，敲打副省長(cháng)

“子軒啊，你是不是有點(diǎn)危言聳聽(tīng)??？雖然我一開(kāi)始也不是很贊成把一部分財政投資到海南房地產(chǎn)之中，畢竟這里面還是有一個(gè)風(fēng)險問(wèn)題，但是無(wú)論是我們下面地級市還是我們省政府一直都有要合理投資的聲音。就眼下的階段，投資海南毫無(wú)疑問(wèn)是一個(gè)不錯的投資渠道嘛。所以黃文清省長(cháng)還有我最終都默認了，雖然談不上是同意，但是至少也不讓這些富余的財政資金賦閑起來(lái)?！标愔緶剡€是堅持自己的意見(jiàn)。

楊子軒喝了杯茶，搖了搖頭：“省長(cháng)，我說(shuō)的話(huà)可不是什么危言聳聽(tīng)啊，只是大部分人都不愛(ài)聽(tīng)而已。以前不到六十萬(wàn)人口的海南，現在已經(jīng)是聚集來(lái)自全國各地的房地產(chǎn)公司了，肯定也有我們的羅浮省的不少房地產(chǎn)公司吧？”

陳志溫點(diǎn)了點(diǎn)頭：“我省確實(shí)有不少房地產(chǎn)公司在海南，這點(diǎn)我也不瞞你，在海南房地產(chǎn)的各種公司當中，其中有我省政府背景的大型房地產(chǎn)投資公司就有五家以上，就算是比我們省份經(jīng)濟還要落后一點(diǎn)的贛西省在海南也有五家以上的政府背景的房地產(chǎn)投資公司，這是一個(gè)普遍現象，并非我省膽子特別肥的原因?！?/br>
這也在楊子軒的預料當中，為了規避日后的風(fēng)險，即便黃文清和陳志溫都默認同意用從財政當中劃撥一部分到海南投資房地產(chǎn)，也不會(huì )直接砸錢(qián)去cao作，必然是會(huì )通過(guò)幾家政府背景控股的殼公司進(jìn)而對海南房地產(chǎn)進(jìn)行投資，日后真要出事，中央大發(fā)雷霆的話(huà)，也可以有借口脫身，陳志溫和黃文清也不會(huì )擔當太重的領(lǐng)導責任，只能說(shuō)是財政投資失敗，而不是政府直接挪用財政去投資海南房地產(chǎn)，第一波的替罪羊肯定是政府控股的那幾家房地產(chǎn)投資公司。

九三年正是國家分稅制改革的前夜，這個(gè)時(shí)候全國上下實(shí)施的是“財政包干”的財政制度，這種過(guò)渡性的財政體制在改革開(kāi)放前期發(fā)揮了在傳統體制上打開(kāi)漸進(jìn)改革突破口，為后續許多方面改革提供cao作空間的作用，同時(shí)擴大了地方政府財權，調動(dòng)了地方政府理財和發(fā)展地區經(jīng)濟的積極性。

在“多勞多得”的刺激下，嶺南省、魯東省，江南省等沿海地區經(jīng)濟迅速崛起。

地方財政和中央財政分灶吃飯，同時(shí)也導致了中央財政多次全線(xiàn)吃緊，楊子軒也注意到了今年上半年國家頒布的一些經(jīng)濟數據，這些經(jīng)濟數據都在發(fā)出警示——國家財政收入與經(jīng)濟增長(cháng)比例嚴重失衡。

甚至出現了中央財政多次向地方財政借錢(qián)，并且借了不還，也還不了的局面，在這種局面之下，楊子軒覺(jué)得歷史還是按照原定的軌跡駛入了分稅制的前夜。

不過(guò)，這種中央地方“分灶吃飯”的體制給予了地方政府投資權和財政收入處置權的擴大，使得地方政府投資動(dòng)機空前高漲。

所以楊子軒聽(tīng)到陳志溫說(shuō)即便是省政府都默認省財政和地方財政都有余錢(qián)投入到了海南炒房，也不是特別驚訝。

現在的省財政和地方財政的富裕局面，與分稅制十幾年后，地方政府因為缺錢(qián)需要舉債發(fā)展甚至大舉攫取土地出讓金來(lái)維持財政的局面是天差地遠。

在另一個(gè)平行世界，楊子軒記得九三年也是全國財政全面吃緊，在分管中央財經(jīng)小組工作的鐵腕副總理一聲令下，禁止財政向銀行借貸解決財政問(wèn)題的，就在這種萬(wàn)分緊急的情況下，分稅制這個(gè)卡住地方財政脖子的屠刀將要迅速落下。

“省長(cháng)啊，我覺(jué)得你們現在可不是在刀尖上跳舞那么簡(jiǎn)單了，這件事如果處理不好，甚至可能使得羅浮省的許多經(jīng)濟項目都陷于停滯狀態(tài)甚至直接爛尾?！睏钭榆幮α诵φf(shuō)道。

“哦？你這句話(huà)是什么意思？”

陳志溫有些驚訝于楊子軒為什么這么悲觀(guān)，如果不是對楊子軒有一定了解，陳志溫一定會(huì )認為楊子軒這是在為了加深領(lǐng)導對他的印象而故意說(shuō)一些有噱頭的話(huà)。

“我們先不提海南房地產(chǎn)泡沫會(huì )不會(huì )發(fā)生，而是說(shuō)說(shuō)分稅制的問(wèn)題?！睏钭榆幹酪粫r(shí)也無(wú)法說(shuō)服陳志溫相信海南經(jīng)濟泡沫的發(fā)生，轉而從另外一個(gè)角度闡述。

畢竟如果這個(gè)省財政資金投入了海南之后，全部打了水漂，肯定會(huì )對陳志溫仕途有一定影響。

畢竟財政這一塊一直都是陳志溫分管的，雖然使用財政投資海南房地產(chǎn)是省政府常務(wù)會(huì )議的集體決定，但是中央板子打下來(lái)的時(shí)候，不會(huì )把整個(gè)省政府領(lǐng)導班子一起打屁股，肯定是挑一兩個(gè)主要領(lǐng)導來(lái)打板子的，黃文清作為省長(cháng)而且中央也會(huì )顧及他前不久沒(méi)上省委***的怨氣，板子肯定不會(huì )落在黃文清的屁股上，那就必然是落在陳志溫屁股了。

現在陳志溫孫清云這些可是楊子軒最大的傍依的，楊子軒可是不想看到陳志溫糊里糊涂的就陷入了這廠(chǎng)危機當中導致仕途受影響啊，所以才不遺余力的想要陳志溫立刻下令——省政府財政資金和地方財政資金立刻從海南房地產(chǎn)當中抽身撤退。

“去年分稅制已經(jīng)在九個(gè)省份作為試點(diǎn)地區進(jìn)行了改制，但是效果并不明顯，許多地方省政府都在中央討價(jià)還價(jià)，我覺(jué)得至少還有好幾年搞不起來(lái)?！标愔緶負u了搖頭不太同意楊子軒的看法。

“分稅制早在90年的時(shí)候就提出來(lái)了，你那個(gè)時(shí)候還沒(méi)來(lái)我們羅浮省。分稅制是牽涉到錯綜復雜的地方利益，甚至可以說(shuō)是地方和中央的一次搶食行動(dòng)，中央想直接把地方含在嘴里面的rou摳出來(lái)，可是沒(méi)那么容易的?！标愔緶嘏牧伺臈钭榆幍募绨颉靶∽影?，你能關(guān)心和注意到這些事情是好事，說(shuō)明你已經(jīng)是一個(gè)脫離的低俗趣味的人，我們體制之內不少人都是謀人不謀事，整天就想升官，整天就是挖空心思的琢磨領(lǐng)導心思，其實(shí)這是一種本末倒置的做法?！?/br>
“在體制之內，謀事不謀人才是上上做法！”陳志溫教訓晚輩一般教訓著(zhù)楊子軒“你能看到分稅制的事情是很好的，要有危機感，但是也不能以偏概全，要全面分析，中央一直都想推行分稅制，但是推了三年結果還是現在不上不下的，這說(shuō)明了什么？這說(shuō)明這一制度在地方抵觸很大?！?/br>
“我甚至可以告訴你一個(gè)事實(shí)，早在86年，中央就有打算出臺配套了財政制度改革，但是因為直接觸及到地方的利益，遭到沿海的幾個(gè)大省的激烈發(fā)對，最后胎死腹中?！标愔緶匦χ?zhù)說(shuō)道“你啊，要多從歷史中學(xué)點(diǎn)東西?！?/br>
楊子軒搖了搖頭：“不知道省長(cháng)您注意到一個(gè)地方了沒(méi)？”

“什么地方？”陳志溫扭頭看了看楊子軒。

“今年我們分管銀行的汪從容副總理說(shuō)了，財政再困難也不能到銀行透支。但是現在中央是一個(gè)什么情況，省長(cháng)您應該比我清楚，已經(jīng)到了不借錢(qián)連工資都發(fā)不出去的境地了！”楊子軒平靜說(shuō)道。

“省長(cháng)，您覺(jué)得中央這是什么意思呢？難道還真讓那幫中直機關(guān)的領(lǐng)導干部們去吃西北風(fēng)？”楊子軒微微一笑。

這下子陳志溫臉上的笑容慢慢消失了，楊子軒說(shuō)的這個(gè)情況他確實(shí)沒(méi)有太留意，他最近都是在忙著(zhù)全省中小國有企業(yè)的改制問(wèn)題。

“你說(shuō)的這個(gè)事情，我確實(shí)不知道，你確定汪從容副總理確實(shí)說(shuō)過(guò)這句話(huà)？”陳志溫臉色嚴峻了起來(lái)。

汪從容副總理是現在國務(wù)院主持常務(wù)工作的副總理，他說(shuō)出來(lái)的話(huà)，可是沒(méi)幾個(gè)人敢輕視啊。

“我沒(méi)必要在您面前撒謊，這樣的事情，我要是撒謊，你事后稍微去查證一下就能得出結論了?！睏钭榆帞偭藬偸?。

陳志溫點(diǎn)了點(diǎn)頭：“按照你這樣說(shuō)，看來(lái)中央是鐵了心強力推行分稅制了！”

楊子軒緩緩道：“七月份就會(huì )召開(kāi)全國財務(wù)稅務(wù)工作會(huì )議了，汪從容副總理作為分管稅務(wù)財政的副總理肯定也會(huì )出席的，您到時(shí)更是可以知道我推測到底對不對?！?/br>
“我知道你們省政府還有我省不少地方政府這些年都積攢了一些余錢(qián)，這也是因為國家實(shí)行財政包干制度，但是這個(gè)財政包干制度肯定是一個(gè)過(guò)渡性的制度，而且這幾年中央財政一直吃緊，甚至連中直單位的一些機關(guān)工作人員的工資都發(fā)不出，我覺(jué)得分稅制的屠刀可能很快就要落下來(lái)了，落到我們省的頭上?！睏钭榆幤届o說(shuō)道。

“分稅制之后，我們省財政肯定要吃緊，這點(diǎn)余錢(qián)就顯得越發(fā)重要，如果連這點(diǎn)余錢(qián)都在海南直接蒸發(fā)了，恐怕結果是不堪設想啊?！睏钭榆幫χ绷搜鼦U說(shuō)道。

經(jīng)過(guò)楊子軒這么一說(shuō)，陳志溫也感覺(jué)到了一些不妥，心里忽然有些煩躁了，這些財政的余錢(qián)如果真要在海南蒸發(fā)，他這個(gè)分管財政的常務(wù)副市長(cháng)恐怕是難辭其咎啊。

“省長(cháng)，其實(shí)我不想瞞您，之前在內參上面發(fā)表署名文章指責海南房地產(chǎn)泡沫的人，就是我！”楊子軒緩緩說(shuō)道。

這下子陳志溫可是徹底震驚了，楊子軒竟然敢在內參上面發(fā)表這樣的署名文章，當然也是很有把握的，不可能在上面發(fā)表什么信口雌黃的東西。

第285章，敲打副省長(cháng)在線(xiàn).