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海棠搜書(shū) - 高辣小說(shuō) - 龍嘯大明在線(xiàn)閱讀 - [VIP]第一九三章 稱(chēng)王設官

[VIP]第一九三章 稱(chēng)王設官

    其實(shí)稱(chēng)王的儀式也并不僅僅只是一個(gè)形式,還要分封各級官員,以及商毅的眾妻妾們也都要得到正式策封,正式成立后宮。

盡管這一次只是稱(chēng)王,而不是稱(chēng)帝,但現在商毅集團巳經(jīng)不在是一個(gè)臨時(shí)的地方割據勢力,是成為一個(gè)真正的國家政權機構。也需要一套與之相配的行政管理制度和規則,正式的官職品級,以及軍隊的建制,當然也包括商毅后宮的等級制度。那怕只是暫時(shí)性的。這才是稱(chēng)王的主要目地。因此這也是對目前商毅集團內部的一次全面的安排整合和權力分配。

另外商毅起事差不多有五年的時(shí)間了,現在雖然還不算是完全功成名就,統一天下,但也可以說(shuō)是坐鎮一方建朝立業(yè)的獨立勢力,而有不少一開(kāi)始就跟隨商毅的部下,在這些年來(lái),也都立下了不少功績(jì),無(wú)論是文臣還是武將,都應該對他們有所安排,進(jìn)行一次階段性的封賞獎勵,這也是居上位者必須做的工作。

同時(shí)隨著(zhù)實(shí)力的擴大,在商毅集團內部,也形成了幾個(gè)派糸,從地域可以分為山東糸和浙江系兩支;從家族上可以分為周氏和林氏二派,再加上其他的小派系,也比較復雜。但正是有人的地方就有江湖,一個(gè)集團擴大,內部再形成新的派糸,在任何時(shí)候,任何地方,都是不可避免的事實(shí)。

當然在目前來(lái)說(shuō),商毅集團內部的各方勢力還十分團結,并沒(méi)形成爭權奪利的局面,一方面是有商毅在上面壓制,另一方面也是目前還處于“革命尚未成功,同志仍需努力”的階段,因此眾人都還能夠做到齊心協(xié)力,互相幫助。但也不能因此馬虎大意,由其是稱(chēng)王之后的分封,不僅要做倒對毎一個(gè)人都論功行賞,還要平衡各方面的利益,不說(shuō)讓所有人都滿(mǎn)意,但也必須讓絕大多數人都心悅成服,這也確實(shí)讓商毅也廢了好一番腦筋。

在加冕儀式結束之后,首先是對后宮進(jìn)行分封,王爵的后宮制度沒(méi)有皇帝那么復雜,大體只有正妃、側妃、偏妃三種,甚致還會(huì )有妾室。當然如果商毅原意,也完全可以按照皇帝的標準,弄出什么三宮六院七十二妃來(lái),不過(guò)現在商毅還不打算廣收妻妾,只是立葉瑤瑱為靖北王正妃,林?zhù)P舞為側妃,陳圓圓和明石姬都為偏妃。但同時(shí)商毅也正式規定,自已不在南京期間,正王妃將有代理行政決策的權力。

因為現在算是商毅正式妻妾的,只有這四個(gè)人。雖然亞莉桑徳拉和朱媺娖的婚禮都在籌備當中,但畢竟沒(méi)有正式舉行,因此這一次也都不在分封之列。

后宮的分封,也是最簡(jiǎn)單的一項,并沒(méi)有太多爭異。因為在商毅的妻妾當中,除了林?zhù)P舞之外,其他人其本都沒(méi)有多少娘家勢力,葉瑤瑱本來(lái)就是商毅的正妻,立為正妃也是理所當然,而且在過(guò)去幾年里,商毅領(lǐng)軍出戰,都是由葉瑤瑱代理政務(wù),這一點(diǎn)也己經(jīng)得到了眾官員的認可。

林?zhù)P舞是以平妻的身份嫁給商毅,她也是商毅的妻妾當中,唯一一個(gè)有娘家背景的,而且林?zhù)P舞本身也極居理財能力,和海外閱歷,同時(shí)林家也是商毅的一個(gè)重要的支助力量,因此被立為側妃也是順理成章,而陳圓圓和明石姬本是妾室,被立為偏妃。

隨后才是重頭戲,因為中國發(fā)展到現在,文官制度己經(jīng)非常完善了,沒(méi)必要做大修改。因此在文官的品級和官職名稱(chēng)上,商毅也并不準備另搞一套,基本還是沿用明朝的舊制,官員的品級分從正九品,而各級以?xún)扔址殖跏?、升授、加授等二三個(gè)級;而中央設內閣、分六部九寺等等。

首先商毅下令,將行政部正式改為內閣,由周世奇出首輔,王夫之、李巖、李格非三人都入閣理事。周世奇兼任吏部尚書(shū)、戶(hù)部尚書(shū);王夫之兼任禮部尚書(shū)、工部尚書(shū);李巖兼任兵部尚書(shū),**部部長(cháng)。

周世奇,王夫之、李巖三人成為商毅的內閣成員,并不奇怪,因為這三個(gè)人很早就付責整個(gè)行政部的工作,只有李格非是被格提拔起來(lái)的。而且在此之前,李格非付責的是商業(yè)運行,對外貿易來(lái)往,以及對外事務(wù)等工作,在中國傳統的政治格局中,這些都不是主流的事務(wù)。

但李格非的身份是林之洋的盟兄弟,也算是林家的一份子,而林家也是商毅手下的一大團體,在另一大團體周家已經(jīng)出任內閣首輔的情況下,林家在內閣中理當占有一席之地。而且南京政府和過(guò)去的其他朝廷不同,十分重視商業(yè)營(yíng)運和對外貿易,這兩塊的收入占總財政收入的七成左右,因此過(guò)去李格非的工作,實(shí)際也是相當重要的。這次進(jìn)入內閣,也表示商毅堅持發(fā)展商業(yè),對外貿易,以及走向海外的態(tài)度。

由內閣成員兼任六部尚書(shū),也是明朝常的慣例,以前商毅在行政部下,設立了十一個(gè)司,實(shí)際是將六部的職能和權利分散,因為商毅的政府和過(guò)去的歷代朝廷所走的道路并不一樣,還按照原先的六部劃份,顯然是己經(jīng)不能滿(mǎn)足管理的需要,必須分得更為細致,因此這十一司實(shí)際取代了過(guò)去六部的位置,同時(shí)還會(huì )增設一些新部門(mén)。

而內閣成員兼任六部尚書(shū)之后,實(shí)際是不能參與六部的實(shí)際公務(wù)外理,只是分管各部工作,吏部下,新設組織部和人事檔案部、戶(hù)部分管財政部、審計部;禮部分管教育部,宣傳部、工部分管工業(yè)部、農田部、工建部;而李格非分管商務(wù)部、對外貿易交流部。而兵部現在僅僅只是一個(gè)虛殼,所有與戰事有關(guān)的事務(wù),都由**部處理,保留這個(gè)名稱(chēng)實(shí)際只是為了湊齊六部,因此李巖同時(shí)還兼任**部的部長(cháng)。

不過(guò)**部的俱體工作其實(shí)是由商毅在處理,而且在現階段,**部仍然是最高機構,就連內閣也必須服從**部的決議。但李巖并不屬于山東、浙江這兩大集團之中,因此權力分配大體仍然保持著(zhù)一個(gè)平衡狀態(tài)。

唯一一個(gè)沒(méi)有被兼任的六部職位就是刑部,由仲栽司主事為王仲平出任刑部尚書(shū),而且刑部不在內閣的管轄范圍以?xún)?而是直接對商毅付責。因為商毅是來(lái)自現代社會(huì )的人,三權分立的概念己經(jīng)深入其心,現在的南京政府還不可能成立議會(huì ),但這也是將司法部門(mén)從行政部門(mén)獨立出來(lái),司法權和行政權分立的格局,并為以后真正實(shí)行三權分立所做的準備。

刑部以下,設仲裁院和督察院兩個(gè)機構,其中仲裁院是付責處民間事務(wù),而督察院是處理各級官員的違法事務(wù),但目前來(lái)說(shuō),督察院只有審判權,并沒(méi)抓捕權和審詢(xún)權,目前這兩項權利都由由安全處、情報處來(lái)付責,督察院主要還是刑部只是走最后一道審判程序。刑部目前的主要功能,還是針對民間事務(wù),權力并不大。畢競現在還是戰爭時(shí)期,并不是真正搞國家建設的時(shí)候。因此盡管刑部尚書(shū)王仲平是屬于山東糸的,但也不會(huì )對權力劃紛造成多大的影響力。

這樣一來(lái),而屬于直接對商毅付責,除了刑部之外,還有文書(shū)司,安全處、情報處,現在也都升級成部。各部的部長(cháng)依然由原來(lái)的長(cháng)官出任。這樣一來(lái),南京政府實(shí)際有十八個(gè)部門(mén),分屬內閣管理的有十二個(gè),直接對商毅付責的有六個(gè)。

中央機構的組成等級就這樣確定下來(lái),而地方機構基本還是保持原樣,按省、市、縣、鄉鎮四級不變。其實(shí)也就是對應巡撫、知府、知州、知縣等官職。而各官員的品級,還是沿用明朝舊制。同時(shí)各級官員的奉祿以及補貼也都在以前的標準上,又增加一成左右。

明朝的官員奉祿是中國歷代最低的,如果盡靠奉祿,一般的官員根本養活不了自己,因為商毅集團的財政狀況一向很好,因此政府官員和官兵的餉奉都很好,要比明朝時(shí)侯高得多。畢竟想要別人干活,總得讓人家過(guò)得好一些吧。

不過(guò)商毅當然清楚,官員貪不貪污,并不在于官俸的高低,宋朝是歷代官俸最高的,但照樣貪污成風(fēng),而明朝這樣的低俸,也同樣有兩袖清風(fēng),清廉守節的官員,因此所謂高薪養廉,所起的作用其實(shí)十分有限。治理貪污其實(shí)是一個(gè)世界性的難題,必須從道德、法制、完善的監督制度和財政管珪制度等幾方面一齊努力才能完成,單靠某一方面,是沒(méi)有用的。商毅集團目前來(lái)說(shuō),在這方面作得還不錯,正是得益于完善的財政制度和監督體糸。

另外商毅決定現在暫時(shí)還不設立勛位、爵位,以及蔭恩親屬等制度,畢竟現在還沒(méi)有到真實(shí)坐享其成的時(shí)候。因此行政系統的官員構成基本就這樣確定下來(lái),以后再根據實(shí)際的需要,再增設其他部門(mén)、官員。

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