會(huì )議結束后，干部們都散去返回駐地休息了。劉一民和羅榮桓商定上午休息，下午召開(kāi)山東局、山東軍區聯(lián)席會(huì )議，專(zhuān)題研究擴軍問(wèn)題。

和羅榮桓分手后，劉一民習慣性地隨著(zhù)唐星櫻向家里走去，結果被唐星櫻堅決拒絕?？粗?zhù)唐星櫻滿(mǎn)臉的淚水和滿(mǎn)眼的祈求，劉一民不得不老老實(shí)實(shí)地回到了師部的住室，也就是尾高龜藏的那間住室。

到了現在，劉一民才算是真正認識了唐星櫻，心里懊惱的不行，躺到師部宿舍的床上長(cháng)嘆短噓，半天回不過(guò)神兒來(lái)。

躺了一會(huì )兒，也睡不著(zhù)覺(jué)，腦子里翻來(lái)覆去都是唐星櫻的影子：一會(huì )兒是雪夜苗嶺道上那個(gè)掉隊的女紅軍，一會(huì )兒是清溪鎮俘虜敵先頭連長(cháng)的飯店老板的女兒，一會(huì )兒是宜賓大觀(guān)樓上滿(mǎn)眼淚水、與趙小曼賭氣的女戰士，一會(huì )兒是成都遇刺后病床前端著(zhù)小碗一勺勺喂自己吃抄手的情意纏綿小兒女。到后來(lái)，越發(fā)不可收拾，漢陽(yáng)鎮上偽裝鄧錫侯表妹的雍容華貴唐星櫻，黃寺村土改工作隊的唐星櫻，婚禮上宛若仙子的唐星櫻、北上陜北在黃帝陵前上香敬禱的唐星櫻，抱著(zhù)和兒依靠在門(mén)口等她回家的唐星櫻，把和兒捆在北上、摟著(zhù)陳梅生縱馬躍過(guò)津浦路的唐星櫻，一幕幕、一段段，往事一股腦地涌進(jìn)了腦海。

劉一民就象丟了魂兒一樣，躺在床上一動(dòng)不動(dòng)，兩眼癡癡呆呆地看著(zhù)天花板，忍不住哼起了后世金庸里程靈素去世后胡斐唱的小曲兒：

“小妹子待情郎——恩情深，你莫負了妹子——一段情，你見(jiàn)了她面時(shí)——要待她好，你不見(jiàn)她面時(shí)——天天要十七八遍掛在心！”

哼著(zhù)哼著(zhù)，就禁不住淚流滿(mǎn)面，連想去看倪華的心思都淡了下來(lái)。

下午，劉一民主持召開(kāi)山東局、山東軍區聯(lián)席會(huì )議，專(zhuān)題研究擴軍問(wèn)題。

會(huì )上，劉一民提出，要給115師、獨立師、120師、129師各支援1000支三八大蓋、3000支主力換裝換下來(lái)的七九步槍和20挺重機槍、100挺輕機槍、20門(mén)擲彈筒，支援獨立師50萬(wàn)塊大洋、115師、120師、129師各20萬(wàn)塊大洋，解決他們面臨的困難。

參加會(huì )議的教導師后勤司令部司令吳征盤(pán)算了一陣，提出考慮到我軍即將大規模擴軍，能不能多給錢(qián)、少給槍。錢(qián)上面不但可以給銀元，也可以給法幣和日元，象129師，就可以拿著(zhù)銀元、法幣、日元到豫北去購糧。數額也可以變變，每師50萬(wàn)元。也可以把錢(qián)全部交給中央，由中央統一到**占領(lǐng)的河南、湖北、寧夏、青海購糧，運回后統一分配。

羅榮桓說(shuō)，師長(cháng)既然提出來(lái)，那一定是經(jīng)過(guò)中央批準并且通報了各師，武器和錢(qián)都要給。山西一直處于抗戰最前沿，我軍和日軍反復爭奪，幾個(gè)主力師能在如此艱難的情況下堅持和擴大根據地、擴大主力規模，比我們付出的代價(jià)更大。特別是山西一直實(shí)施堅壁清野，老百姓都無(wú)法正常生產(chǎn)生活，主要糧食產(chǎn)區在晉南，那里是日軍和**控制區。目前看，糧食和武器彈藥問(wèn)題是山西我軍頭等大事。如果不是考慮我軍要大規模擴編，就應該把膠濟路戰役繳獲的武器彈藥和經(jīng)費全部上繳中央。

郭洪濤說(shuō)，山西我軍不但承擔山西作戰任務(wù)，還承擔拱衛陜西任務(wù)。加強山西我軍力量，等于加強陜西根據地防衛力量，那里是我們的家，必須確保萬(wàn)無(wú)一失。但是考慮到彈藥的匹配性，是不是可以把一千支三八大蓋留下，全部換成國產(chǎn)七九步槍。

黎玉提出，山東根據地百廢待興，政府工作還遠遠沒(méi)有走上正軌。由于戰爭的破壞，山東本來(lái)就很薄弱的工商業(yè)基本上都處于關(guān)停狀態(tài)，需要一個(gè)恢復期。只有魯東南地區開(kāi)始有稅收，而且主要是商業(yè)零售稅收，數目很小。其它地方的稅收截止目前為止基本上是零。短期內，政府開(kāi)支只能靠渤海銀行借款，根本不可能實(shí)現收支平衡。既然要發(fā)展根據地經(jīng)濟、教育、衛生、科技、交通，這個(gè)因素不能不考慮。另外一條是，目前從天津、青島、濟南繳獲的錢(qián)財基本上都用來(lái)作渤海銀行的股本金了，物資全部控制在后勤司令部，好的一點(diǎn)是部隊沒(méi)有向政府要軍費，不好的一點(diǎn)是政府沒(méi)有自有資金，有些工作很難開(kāi)展。能不能給山東抗日民主參議會(huì )撥一筆經(jīng)費，用以維持各級政府開(kāi)支。待形勢穩定后，再從稅收中歸還。

見(jiàn)劉一民、羅榮桓都沒(méi)有表態(tài)，黎玉又說(shuō)道：“別的不說(shuō)，光是教育一項，就得花不少錢(qián)。主要原因是，中小學(xué)教師可以實(shí)行供給制，抗大一分校屬于軍隊建制，也是供給制。但山東大學(xué)不能實(shí)行供給制，準備聘請的教授都要給工資，還得想法添置教學(xué)儀器，這些開(kāi)支是必須要出的。一個(gè)教授每月的工資最少也要200元，高的甚至要到五、六百元。加上中小學(xué)的開(kāi)支，不說(shuō)新建了，就是恢復到戰前原有的教育水平，就是一項很大的開(kāi)支?！?/br>
劉一民說(shuō)話(huà)了：“支援山西各師的武器不能少，錢(qián)也不能少，就按每師50萬(wàn)元的標準。獨立師多加10萬(wàn)元，他們沒(méi)有軍餉，全靠陜西根據地供給，現在陜西根據地由于救濟四川災區，對前線(xiàn)部隊的供應跟不上了。山西是個(gè)苦焦地區，我們吃白面、大米、玉米、紅薯，細糧比粗糧的比例高，他們是粗糧比細糧比例高，困難時(shí)候甚至粗糧都不能保證。都是黨領(lǐng)導的八路軍，他們還都是老部隊，對革命的貢獻比我們大，不能總是我們吃白饃他們吃粗糧。再說(shuō)了，苦難也是暫時(shí)的，只要熬過(guò)今年冬天和明年春上，等明年八百里秦川夏糧豐收，部隊供應就會(huì )改善。另外，1000支三八大蓋也不能少，日式步槍的性能比我們淘汰下來(lái)的七九步槍要好的多。如果不是考慮擴軍，那就是一色的三八大蓋了。再說(shuō)了，各師還要支援我們一部分老紅軍，這可是最寶貴的。這個(gè)數目基本可以了，按照民國初年的物價(jià)，10萬(wàn)大洋就可以裝備一個(gè)步兵師了?，F在是抗戰時(shí)期，物價(jià)都漲了，槍炮沒(méi)地方買(mǎi)也就算了，糧食也沒(méi)地方買(mǎi)問(wèn)題就嚴重了。多給點(diǎn)，可以讓幾個(gè)師寬裕一點(diǎn)。擴軍后的武器缺口我已經(jīng)想好了，一個(gè)是打仗繳獲，再一個(gè)就是我們造。這個(gè)同志們不用擔心”。

針對黎玉提出的問(wèn)題，劉一民回答到：“黎玉同志提的問(wèn)題很實(shí)在，確實(shí)需要給政府劃撥一部分經(jīng)費。不過(guò)這牽涉財經(jīng)制度問(wèn)題，而且花的錢(qián)也不是小數?，F在是戰爭年代，大的投資不可能有，也不能有。戰爭是第一位的，發(fā)展是第二位的。打不贏(yíng)的話(huà)，一切發(fā)展都是空話(huà)。政府的一切收入和支出，都要圍繞保證戰爭需要來(lái)進(jìn)行。比如修道路，首先是要保證軍事需要，其次才是保證商路需要。再比如醫療衛生，要兩手抓，一手抓軍隊野戰救護和后期治療，一手抓民辦醫療機構的恢復發(fā)展。教育也是這樣，首先抓干部培訓、軍事教育，其次才是抓基礎教育，重點(diǎn)恢復中小學(xué)教育，第三個(gè)才輪到大學(xué)教育。工業(yè)也是這樣，不可能辦規模較大的廠(chǎng)，只能是小規模、便于隱蔽，建的越大，包袱就越大，小鬼子轟炸時(shí)的損失就越大。對此，認識上必須清楚?！?/br>
聯(lián)想到經(jīng)濟工作容易滋生**，必須防微杜漸，而要想杜絕**，就必須從財經(jīng)制度和監督上下功夫。劉一民接著(zhù)說(shuō)道：“經(jīng)過(guò)攻占天津、青島和濟南后，我們的繳獲很大，有了一定經(jīng)濟實(shí)力。正因為此，我們才成立了渤海銀行。同志們，渤海銀行的資本金很大，比日偽開(kāi)辦的聯(lián)合銀行都大的多的多。如何管好用好這筆錢(qián)，讓渤海銀行成為山東根據地經(jīng)濟發(fā)展和軍事斗爭的資金后盾，是一個(gè)很大的課題。過(guò)去，我軍根據地小，長(cháng)期處于缺錢(qián)狀態(tài)，一個(gè)一切繳獲要歸公就解決了所有問(wèn)題?，F在不行了，這么大的根據地，工業(yè)、商業(yè)、農業(yè)、交通、文化、教育、衛生，方方面面，林林總總，五臟俱全。黨政軍是供給制，商業(yè)和工業(yè)、農業(yè)就不行了，那得按經(jīng)濟規律辦事，要搞成本核算，要算投入產(chǎn)出，要追求利潤。否則的話(huà)，不利于持續發(fā)展，會(huì )變成一團糟的?！?/br>
這是研究擴軍的會(huì )議，讓管后勤的吳征和負責政府工作的黎玉一參加、一發(fā)言，不可避免地就牽涉到了錢(qián)、牽涉到了經(jīng)濟。

至于黎玉說(shuō)的政府開(kāi)支，劉一民說(shuō)道：“過(guò)去我們沒(méi)有政府開(kāi)支這一塊，軍政不分家，是一個(gè)灶臺吃飯。但是這里面有個(gè)問(wèn)題，那就是地方干部、地方武裝都沒(méi)有津貼，連菜金都沒(méi)有。主力部隊還好說(shuō)，打得贏(yíng)就打，打不贏(yíng)就走。一搞戰略轉移，就跳到敵后去了。打了大勝仗，繳獲大，部隊還可以打牙祭?？墒俏覀兡切┑胤礁刹亢涂h大隊、區小隊都不能走，留下堅持斗爭，傷亡大，犧牲大，但是連個(gè)軍裝都沒(méi)有。他們比主力更困難！特別是地方干部和地方武裝的干部戰士家都在當地，有的還需要養家糊口，總不能讓同志們流血犧牲打鬼子，老婆和孩子還得逃荒要飯吧？以后，這一塊要補上，得和主力部隊一樣發(fā)軍裝、發(fā)津貼、發(fā)菜金?！?/br>
聽(tīng)劉一民說(shuō)到這里，黎玉、郭洪濤、朱瑞都舉手要求發(fā)言。劉一民擺擺手制止了他們，繼續說(shuō)到：“以后，我軍作戰繳獲的物資和資金，主要用于軍工發(fā)展，彌補政府軍費的不足。政府每年的收入開(kāi)支要實(shí)行預算制，花什么錢(qián)、怎么花都要研究清楚。預算計劃要經(jīng)過(guò)山東局、山東省軍區和山東抗日民主政府參議會(huì )聯(lián)合審核批準。軍費開(kāi)支列入政府預算，主要包括糧秣、津貼等。其它諸如教育、衛生、交通、水利設施建設等等，都要列入預算。我軍有光榮傳統，那就是政治民主、軍事民主、經(jīng)濟民主，每個(gè)連隊的開(kāi)支戰士們都清清楚楚。這個(gè)傳統要在政府工作中得到發(fā)揚，收入多少、支出多少，都花在了什么地方、是什么人花了，都要公布，接受監督。這個(gè)監督是全方位的，每一個(gè)戰士、每一個(gè)根據地的老鄉，都有權對區、縣、專(zhuān)署、省進(jìn)行監督。目的是杜絕貪污**。我記得羅政委給我說(shuō)過(guò)，1931年江西省興國縣高興區蘇維埃政府就設置了控告箱，接受人民群眾的監督?？馗嫦渖蠈?xiě)的是蘇維埃政府機關(guān)和經(jīng)濟機關(guān)有違反蘇維埃政綱、政策及目前任務(wù)，離開(kāi)工農利益，發(fā)生貪污浪費、官僚腐化或消極怠工現象的，蘇維埃公民無(wú)論何人都有權向控告局控告。我們出身于紅軍，就應該把紅軍傳統發(fā)揚光大。這一點(diǎn)，請同志們務(wù)必牢記?！?/br>
至于給政府撥款問(wèn)題，劉一民答復說(shuō)：“今年情況特殊，我們雖然擴大了根據地，但四周強敵環(huán)繞，作戰中很可能還要實(shí)施大踏步后退的戰略，根據地的稅收無(wú)法保證。因此，我同意從渤海銀行給政府撥出一筆專(zhuān)項經(jīng)費，具體數目請政委和同志們研究商定。后勤司令部從天津、青島繳獲的物資和設備中，凡是民用工廠(chǎng)設備，一律移交山東抗日民主政府參議會(huì )，在沂蒙山區選擇隱蔽地點(diǎn)建廠(chǎng)，恢復生產(chǎn)。一般性的商品，全部拿出來(lái)銷(xiāo)售，豐富根據地市場(chǎng)?！?/br>
羅榮桓覺(jué)得劉一民最可貴的就是全局觀(guān)念，支援兄弟部隊從不皺眉，而且非常注意從幾大紅軍主力中吸收骨干，想法設法提高教導師的老紅軍比例。因此，劉一民講完后，羅榮桓就說(shuō)到：“師長(cháng)講的就是以后根據地政府工作、經(jīng)濟工作的指導原則。會(huì )后，參照陜西根據地的做法，研究出臺山東根據地各項事業(yè)的管理辦法，讓政府工作盡快走上正軌。師長(cháng)，這個(gè)問(wèn)題就到這里。趕緊說(shuō)說(shuō)擴軍的事情?！?/br>
劉一民說(shuō)：“主席說(shuō)，考慮到影響問(wèn)題，山東我軍主力暫時(shí)維持現有規模，不增設新的番號，也不出現師級建制，多擴充地方武裝。我考慮了個(gè)意見(jiàn)，提出來(lái)大家一起研究。一、八個(gè)主力旅完成補充后，旅直屬炮兵團、高射炮營(yíng)，重機槍營(yíng)、騎兵營(yíng)、工兵營(yíng)、輜重營(yíng)、通信營(yíng)、警衛營(yíng)、偵察連、野戰醫院，轄三個(gè)步兵團，團直屬火力支援營(yíng)、騎兵連、工兵連、輜重連、通信連、衛生連、警衛連，轄三個(gè)步兵營(yíng)。其中，團火力支援營(yíng)為加強營(yíng)，設兩個(gè)步兵炮連，一個(gè)高射機槍連、一個(gè)重機槍連，一個(gè)飛雷炮連。各步兵營(yíng)設火力支援連、通信排和三個(gè)步兵連，其中火力支援連編兩個(gè)迫擊炮排，一個(gè)重機槍排和一個(gè)火箭筒排。連設連長(cháng)、指導員、副連長(cháng)、副指導員，轄三個(gè)步兵排、一個(gè)火力支援排、炊事班，連部另設文書(shū)一人、文化教員一人、衛生員三人、報務(wù)員一人、通訊員二人，其中火力支援排42人，設正副排長(cháng)各1人，配備馱馬6匹，編兩個(gè)擲彈筒班，每班兩門(mén)擲彈筒，編制10人；一個(gè)重機槍班，配備兩挺重機槍?zhuān)幹?0人；一個(gè)火箭筒班，配備兩門(mén)火箭筒，編制10人。步兵排設三個(gè)步兵班、一個(gè)火力支援班。其中火力支援班編制16人，設正、副班長(cháng)，機槍組6個(gè)人，配備一挺改裝后可以對空射擊的重機槍?zhuān)瑪S彈筒組4個(gè)人，配備一門(mén)擲彈筒，火箭筒組4個(gè)人，配備一門(mén)火箭筒。步兵班設班長(cháng)和副班長(cháng)各一人，配兩支八一自動(dòng)步槍?zhuān)粰C槍組兩個(gè)人，配一挺輕機槍?zhuān)蝗齻€(gè)戰斗小組，組長(cháng)配八一自動(dòng)步槍或沖鋒槍?zhuān)渌麅蓚€(gè)戰士為步槍射手，配三八大蓋。這樣，我們主力旅每個(gè)班13個(gè)人，每個(gè)排57個(gè)人，每個(gè)連234人，每個(gè)營(yíng)800人左右，每個(gè)團3500人，一個(gè)旅滿(mǎn)編15000人，八個(gè)旅就是12萬(wàn)野戰軍。加上我們的重火力部隊和裝甲部隊、騎兵部隊，呵呵，什么第一師團、第二師團、第五師團、第六師團、近衛師團，老子要他們一個(gè)個(gè)灰飛煙滅！”

劉一民說(shuō)到得意處，有點(diǎn)自我陶醉，端起水杯喝了一口，接著(zhù)就又說(shuō)開(kāi)了：“二、以八個(gè)主力旅的新編團為基礎，加入編練司令部的編練支隊，征召新兵，擴編成新一旅、新二旅、新三旅、新四旅、新五旅、新六旅、新七旅、新八旅。二、以八個(gè)主力旅的補充團為基礎，加入115師、120師、129師、獨立師、警備師、保安師支援我們的六個(gè)紅軍營(yíng)，征召新兵，擴編為補一旅、補二旅、補三旅、補四旅、補五旅、補六旅、補七旅、補八旅。上述兩個(gè)番號的各旅，統一由八個(gè)主力旅配備干部，一律按三三制編組，全部日式裝備。也就是每旅轄三個(gè)步兵團，配置工兵連、通信連、警衛連、火力支援營(yíng)、輜重營(yíng)?？偙?000人左右。由各主力旅負責訓練和指揮。將來(lái)時(shí)機成熟，就將我們的八個(gè)主力旅全部改成師級建制，每個(gè)師總兵力33000人到35000人，相當于**的一個(gè)集團軍?！?/br>
第六一八章擴軍方案在線(xiàn).