近兩年來(lái)楊前鋒并沒(méi)有因汪冬生把他放在林茂有意冷落他而自暴自棄，這也不是他的做人原則和風(fēng)格，反而更激起了他的斗志，不但帶領(lǐng)民警把派出所的各項工作開(kāi)展的有聲有色，而且斷續支持沒(méi)有雙文憑的民警參加自學(xué)考試，鼓勵民警參加律師資格考試，同時(shí)引導和帶領(lǐng)民警加強政治和業(yè)務(wù)學(xué)習，因為他深知公安民警必須是緊跟和適應形勢的發(fā)展，需要有敏銳的政治頭腦，懂法律懂業(yè)務(wù)，能面對各種復雜形勢進(jìn)行實(shí)戰的全能型人才，認為培養這樣的人才刻不容緩，并深信他和民警們通過(guò)崗位培訓將來(lái)都能面對復雜形勢獨當一面。一九九五年，可以說(shuō)是金水縣公安局的“以鄉建所年”，這項工作從九四年年底一直延續到九六年上半年才全部結束。由于上級要求每個(gè)鄉鎮都建派出所，這是沒(méi)有派出所的鄉鎮多年以來(lái)夢(mèng)寐以求的事了，都積極的做籌備工作，可鄉鎮又沒(méi)有錢(qián)給派出所建辦公用房，所以都紛紛把閑置的鄉鎮電影院辦公室和放影間出了新給派出所辦公，這樣后建的派出所十個(gè)有七個(gè)都在電影院里。金水縣人口雖然不多，是山區縣，所以面積大人口居住分散鄉鎮也多，全縣共有二十八個(gè)鄉鎮，這就難住了公安局，因為派出所一下增加了三分之二，而民警還是那么多人，盡管吸收了部分公安員，但派出所的人手還是很少，甚至還有一人派出所。以鄉鎮建派出所后，林茂這一片就有了四個(gè)派出所，即：林茂派出所，鳳山派出所，丕嶺派出所和鐵山派出所。雖然都是派出所，但分了大即林茂派出所是大所，也是中心派出所，所長(cháng)為副科級干部，其他三個(gè)派出所是小所，所長(cháng)為股級干部。而林茂派出所由原來(lái)五個(gè)人變成了四個(gè)人，副所長(cháng)張文杰調到鳳山派出所任所長(cháng)，其他四人沒(méi)動(dòng)鳳山派出所兩個(gè)人，即張文杰和鐵山鄉原公安員徐大樣丕嶺派出所兩個(gè)人，所長(cháng)徐四海原來(lái)是治安科民警，新警衛斌鐵山派出所就一個(gè)所長(cháng)高大建，原來(lái)是桃園派出所民警。楊前鋒認為以鄉鎮建派出所這個(gè)想法和本意很好，這樣一來(lái)群眾報警近了，民警出警更快了，同時(shí)群眾辦事也方便了，但是也出現了許多問(wèn)題，從總警力看林茂這片由原來(lái)的五個(gè)人增加到了九個(gè)人，面上看警力增多了，各鄉鎮也都有了警察，但主要問(wèn)題是形成不了拳頭，平時(shí)各所處理一些小事還行，可一旦出現了大點(diǎn)的治安問(wèn)題就力不從心了，為了解決這個(gè)問(wèn)題縣局也原則規定大所必須支持小所，各所之間要互相支持和配合，但沒(méi)有很好的工作機制，雖然分了大小所，所長(cháng)的政治待遇也不一樣，但是派出所不論大小都是獨立的，相互之間并沒(méi)有領(lǐng)導與被領(lǐng)導的關(guān)系，大所更不是小所的上級機構，所以小所不聽(tīng)大所的，大所也拿他沒(méi)辦法。林茂這片楊前鋒調來(lái)時(shí)就和林業(yè)派出所、法庭等單位建立了聯(lián)動(dòng)機制，并且一直運行的很好，由于這個(gè)大氛圍的存在，各小所自然容入了進(jìn)來(lái)，加上楊前鋒的個(gè)人魅力和在這一片的威信，林茂派出所自然成了三個(gè)小所心中的上級，在支持配合等問(wèn)題上做的非常好，可以說(shuō)是一呼百應。然而全縣除林茂外，別的好幾個(gè)地方都因支持配合等問(wèn)題出現了一些矛盾，嚴重的還造成近鄰不如遠親的局面，發(fā)生了什么大事情寧愿舍近求遠反而又快又好，主要原因是沒(méi)有一個(gè)統一的運行機制其次是派出所經(jīng)濟狀況不好，局里只給每個(gè)人每個(gè)月不到一百元的基本辦公費，不足部分由派出所自己解決，鄉鎮財政本來(lái)就很困難，也支持不了派出所，而派出所出門(mén)就要花錢(qián)，小氣點(diǎn)的所長(cháng)就要算賬了，特別是能控制的自己轄區的所長(cháng)，總是支持別人花自己的錢(qián)，開(kāi)始一次還積極，第二次還行，可到了第三次就不情愿并拖延了，第四次干脆借故不去了再次各所長(cháng)的性格差異和之處事方式不同，比如面對榮譽(yù)等。由于以上各種原因造成各所之間的矛盾也漸漸的產(chǎn)生了，中心派出所的話(huà)一點(diǎn)作用也沒(méi)有了。如何解決以鄉建所帶來(lái)的問(wèn)題以及怎樣進(jìn)一步加強派出所建設，成了各級領(lǐng)導關(guān)注的問(wèn)題，地區公安處原民警培訓學(xué)校校長(cháng)現任公安處副處長(cháng)丁大明多年前就提出了這個(gè)課題，也一直在做不懈的努力，但形勢在發(fā)展情況在變化，派出所的建設也是動(dòng)態(tài)的，必須適應形勢的發(fā)展和需要，所以就如何加強派出所建設問(wèn)題其實(shí)是個(gè)永恒的話(huà)題。近日丁大明專(zhuān)門(mén)帶治安科幾個(gè)人到全區各縣的派出所進(jìn)行調研，最后一站是金水縣，縣局治安科在汪冬生局長(cháng)的授意下安排了幾個(gè)派出所，并親自陪丁副處長(cháng)一行人調研，丁大明到了陽(yáng)光、榔樹(shù)等四個(gè)派出所，每到一個(gè)派出所首先聽(tīng)取了各所的情況匯報其次實(shí)地走訪(fǎng)查看派出所的基礎工作情況，并與基礎工作臺賬及檔案核對再次是考核民警分管的業(yè)務(wù)知識及對分管工作的熟悉率。最后召開(kāi)座談會(huì )，要求結合實(shí)際談如何加強派出所建設和派出所間的警務(wù)協(xié)作機制建設。丁大明一行先到榔樹(shù)等三個(gè)農村中心派出所，最后到陽(yáng)光派出所。通過(guò)四個(gè)派出所的調研，丁大明在縣局會(huì )議室集中對這次調研工作進(jìn)行了反饋，其實(shí)他這次調研就是對公安局治安管理工作的一次檢查和總結。調研組織的同志把情況反饋后，丁大明作了總結，他說(shuō)：“金水縣公安局治安部門(mén)和各派出所都做了大量的工作，確保了金水縣的治安平穩，民警們?yōu)榇烁冻隽撕芏嗪芏?，但調研主要是發(fā)現和解決問(wèn)題，從調研情況看金水縣公安局下步要從以下一些問(wèn)題入手來(lái)采取相應措施改進(jìn)工作，主要問(wèn)題是：一是各派出所被動(dòng)的坐等群眾報案現象普遍，主動(dòng)出擊開(kāi)展打防管控工作做的太少，導致一些地區面上的事都失控了，尤其是城區的治安形勢趨于嚴峻二是派出所各項基礎工作不扎實(shí)，民警忙于應付惡性循環(huán)的治安局面，抽不出時(shí)間開(kāi)展治安管理工作，導致一些行業(yè)場(chǎng)所管理失控，民警對分管的業(yè)務(wù)不精，基本情況不明。三?？傊?，從這次調研情況來(lái)看工作做了不少，但沒(méi)有創(chuàng )新和亮點(diǎn)，沒(méi)有能給人耳目一新的東西。汪冬生聽(tīng)了心里很不是滋味，其實(shí)就是在批評他，四個(gè)派出所的所長(cháng)也都低著(zhù)頭，丁大明說(shuō)完汪冬生狠狠地批評了治安科和四個(gè)所長(cháng)，同時(shí)變相的批評了分管副局長(cháng)，最后向丁大明作了檢討，并且就下步工作表了態(tài)。姚飛政委和分管治安的副局長(cháng)坐在那一直沒(méi)有作聲，因為汪冬生搞一言堂搞慣了，也不問(wèn)他們的意見(jiàn)，他們也不想多說(shuō)，丁大明和姚飛個(gè)人感情還不錯，汪冬生說(shuō)完后他問(wèn)姚飛：“政委是從派出所走上領(lǐng)導崗位的，你有什么想法和看法？”姚飛笑了笑說(shuō)：“丁處長(cháng)一行，在這么短的時(shí)間就掌握了我們局治安管理上存在的問(wèn)題，並一針見(jiàn)血指了出來(lái)，真應了內行看門(mén)道，外行看熱鬧這句話(huà)?！苯又?zhù)他喝了口茶說(shuō)：“其實(shí)我們局里也有一些派出所很有創(chuàng )新精神，工作亮點(diǎn)也不少，只是這次沒(méi)有安排，如果丁處長(cháng)有時(shí)間，不防到林茂派出所去看看，那里也許符合你這次調研的主題?！倍〈竺鲬岩傻膯?wèn)：“那里誰(shuí)在當所長(cháng)？”姚飛一字一句的說(shuō)：“楊前鋒?！倍〈竺髀?tīng)到這三個(gè)字突然想到了這個(gè)人說(shuō)：“是他？那我明天要去看看?！?/br>