時(shí)，洛京中樞也鬧得不可開(kāi)交，起因是兵部呈報的一系列整頓內州兵務(wù)的措施。

兵部尚書(shū)常壽安在早朝上宣讀整頓措施，裁兵整頓的決心不可謂不強勢。

其一，戰后半年，朝廷對內州各駐軍舉行驗軍，但凡不合格者皆予以裁撤，放歸。此類(lèi)裁兵，予白銀十兩。

其二，戰后一年，由朝廷各地監軍領(lǐng)將，聯(lián)名上報裁兵名錄，傷病者同賜白銀十兩放歸，凡有劣跡，輕者予白銀五兩放歸并通報當地官府監管，重者按大靖刑律處置。

其三，裁兵后按照各軍情況分立一二，每年冬至前后軍中展開(kāi)大比軍演，勝者賜賞，敗者受罰，酌情定議，三月內列明賞罰以作軍則令行，擬議，連敗者按例裁除兵丁。

“內州軍中風(fēng)氣之差，蓋因無(wú)戰無(wú)險，軍心松弛，軍伍憊懶，滋生劣跡?？v有雄心者，亦無(wú)處施展。故兵部建議內州軍每年定額百名精銳調派邊境軍，榮耀嘉賞，以期內州軍奮勇上進(jìn)。另因，內州軍兵丁過(guò)于龐大，裁軍過(guò)量損害我大靖根基，故兵部苦思冥想，多余出的兵力如何安置，現得一法，呈訴上聽(tīng)?！?/br>
在頒布了三項強硬施行的裁兵行策之后，常壽安用接著(zhù)念道。

百官無(wú)不提起一顆心，前三項決議看似剛硬，其實(shí)模糊。由欽差、監軍領(lǐng)將去施行這些政令，里面可cao作的空間就大了，應被裁撤的人尚有爭取余地，輕重也有酌情之處，對于大局而言實(shí)則不痛不癢。他們本就不信兵部大張旗鼓就列出這些杯水車(chē)薪的條陳，現在聽(tīng)常壽安緩緩道來(lái)，莫不心道重頭戲來(lái)了。

“我等皆知，鮮卑府原為鮮卑各部落駐地，曾與匈奴、羌族一樣開(kāi)化低下但武力強橫，體質(zhì)強壯，人數雖少但個(gè)體兵丁實(shí)力強勁，以至于成為我大靖軍心頭大患，屢除不下。而今，我朝在鮮卑立府，推行政令，徙民入府，但民眾過(guò)得仍是苦難之日，瘦肌惡骨，體質(zhì)薄弱。而原內州駐軍遷入之后毫無(wú)作為反而因為條件艱苦滋生叛意。兵部細思前鮮卑與我大靖鮮卑民丁天壤之別，莫不哀之。鮮卑府本應成全大靖強兵，如何便成了衰敗之地？”

“鮮卑府地苦寒，正是鍛煉士兵心智之地，牛羊牧馬，其飲食也能強壯士兵體魄。兵部上下思慮，鮮卑府經(jīng)此一役，農商百廢，民眾死傷者無(wú)數，八年辛苦皆需重頭再來(lái)。既如此，何不讓鮮卑之地用于其本該用武之地？以兵丁代替徙民遷入鮮卑府中，許以良將，五年一換，苛練勤兵?！?/br>
“此令可一舉多得，可扼殺我大靖內州軍不思進(jìn)取無(wú)處施展的兩難之境，亦可壯大我大靖兵力威懾強鄰。練兵以備戰需，不再浪費軍餉養無(wú)用之兵，軍力強盛，軍心清明，保境安民?！?/br>
常壽安話(huà)音未落，百官低聲議論的聲音窸窸窣窣地交集而起，面上全是不敢置信。

待兵部陳述畢，便有一人忍不住出列道：“陛下臣有一言，不知當不當講?！?/br>
“講吧?！?/br>
貞元皇帝眼睛要閉不閉，一派冷淡模樣讓許多為這項提議而心思各異的百官拿不準他的心思。

出列之人系為戶(hù)部左侍郎何先義，裁兵一事六部之中最能說(shuō)得上話(huà)的除了兵部就是掌管軍餉的戶(hù)部了。他謝過(guò)后便對兵部常壽安行了一禮，道：“敢問(wèn)常尚書(shū)，若推行此令，鮮卑府內原駐扎的朱家軍當如何？”

常壽安早知這個(gè)問(wèn)題不可避免，不過(guò)此事他還不夠分量決定什么，便道：“朱家軍堅守我大靖北境多年，與鮮卑練兵徙兵之事并不沖突。當如何，亦有陛下圣裁，請何侍郎寬心?！?/br>
何先義后話(huà)都哽在喉嚨，只能訕訕地退下。

百官心里其實(shí)都明白，兵部能在早朝上宣讀諫言，那么這份奏折肯定已經(jīng)過(guò)了皇帝陛下和軍機處的眼，得了他們至少默許的態(tài)度才好放在朝堂上議論。

但這個(gè)舉動(dòng)實(shí)在太大膽了，不說(shuō)其他，朱家軍在鮮卑府的半數兵力該如何自處？

內州軍調過(guò)去能撐得住北境大局嗎？站不住腳跟的話(huà)，朱家軍便不能隨意調動(dòng)，但讓朱家軍和這些強練之兵共處一地，是否……隱患太大？

眾人都在揣測皇帝的心思，此時(shí)一位三品大臣出列執笏道：“微臣禮部禮部主司賀定啟奏陛下，鮮卑府既入我大靖版圖，便當推行教化，令行文儒之政。若還以蠻荒之地處置，茹毛飲血、民風(fēng)蠻橫，否則其地如何能算作我大靖歸屬？請兵部慎言謹思?！?/br>
“臣附議?！庇忠蝗顺隽械溃骸俺祭舨坑沂汤蓮執韱⒆啾菹?，鮮卑吏治歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦才終于在鮮卑府確立，雖人數還未核定，但鮮卑府此時(shí)幸存民眾怕已不足百萬(wàn)人數，偌大鮮卑府若不注入我大靖徙民，反而全數遷入兵丁，事后該如何管治？天下皆知，我大靖文臣不干預軍伍之事。若是鮮卑府成了軍伍之地，吏治是否就該退出鮮卑府？那又如何管束鮮卑？難不成放任這些粗野士兵在鮮卑府胡作非為？請兵部三思再言?！?/br>
“臣附議……”

“微臣附議……”

相繼的刑部、工部也出列道。

把鮮卑府定位成培養軍伍兵丁的地方，從大靖兵力國力上說(shuō)是大好的事情，而且能夠在最大限度上整肅內州軍風(fēng)。但是也要冒極大的危險，鮮卑府的管治問(wèn)題就是當頭的一大問(wèn)題。

要管理一個(gè)州府，除了武力震懾保證安寧之外，更重要的吏治、法度。

大靖文武分明，鮮卑府成了軍營(yíng)之地，那就意味著(zhù)吏治薄弱，法度也得退居軍規軍法之后，而工部在大靖培養了這么多年的農事也會(huì )被廢弛，多年努力付諸流水也讓人不甘心。

一時(shí)之間早朝上百官爭議不休，這個(gè)熱鬧很快就在洛京城中彌散開(kāi)，人人為之議論紛紛。

鎮北侯府中，午膳剛過(guò)，樓家兄弟和秦奚賈家銘便相繼而來(lái)。

四人中除了秦奚對將鮮卑府開(kāi)辟成為兵丁專(zhuān)所大力擁護支持之外，其余三人都有所顧慮。

樓安康道：“雖然這樣能讓鮮卑府有用武之地，也能有效地約束提拔內州軍，但若是陛下真的這么做了，朱家軍該如何自處？等個(gè)三五年第一批人培養出來(lái)后，怕是要全數遷回涼州駐地了吧？”

他對內州軍能被馴練成精兵一事心有懷疑，也為陛下對朱家軍卸磨殺驢的舉動(dòng)不滿(mǎn)——不錯，樓大少爺幾乎能確定皇帝肯定不會(huì )放過(guò)這個(gè)大好的時(shí)機。

鮮卑府和涼州府是大靖最重要的兩處邊境關(guān)隘，現如今都掌握在朱家軍手中。

邊境大難臨頭之時(shí)，皇帝陛下可以忍受朱家軍手握大靖安危，但當了太平的時(shí)候，朱家軍再在這兩處稱(chēng)霸就不妥當了。樓安康雖然知道為了